Delphin в 12:46, 5 января 2015

2015-01-05T12:46:27Z

Новая страница

'''Автор(-ы):''' Виленский Андрей Николаевич

''23 июня 2008 года.''Начинаю выкладывать куски будущей методички, касательно законодательной базы в области РИ. 
 
Граждане, также прошу вот о чём: если у Вас остаются вопросы из серии, а как сделать это, а вот это по-закону и т.п. - пишите сюда. Я и те кто, надеюсь, согласится мне помогать постараемся отвечать на заданные вопросы в максимально понятном виде. 
 
Также прошу высказываться относительно статьи, которая идёт дальше - понятна ли она человеку далёкому от юриспруденции и всё такое. 
 
Я старался писать максимально понятно, но получилось или нет - судить вам. 
 
Погнали. 
 
 
 
В связи с недавними событиями с разгоном ПС возникла-таки необходимость суммировать имеющиеся у меня знания, касательно того – как сделать игру недоступной ля нападок властей. 
 
Сразу оговорюсь – моё мнение таково – понятия РИ в законах, понятное дело, нет и начав действовать по закону мы себя автоматически в рамки закона поставим. 
 
Лично моё мнение: что я имею право быть где хочу, в каком угодно количестве, в том числе и в лесу, если этот лес не является взятым в аренду и т.п. 
 
Поскольку такая точка зрения не устраивает власти/нету людей способных до власти донести нехитрые истины, прописанные в Конституции – приходится признать необходимость законодательного регулирования общего дела, а именно как по закону получить кусочек леса для организации полигона. 
 
 
 
До начала статьи я спешу развеять самый опасный миф о РИ – применение к нашему занятию 54-ФЗ О шествиях, пикетировании и прочей ерунде. 
 
Этот закон к нам неприменим, а потому уведомительный порядок и направление каких-то писем – процедура ничего с законом общего не имеющая. 
 
Более того – чиновники плохо знают законы по которым сами работают – из этого следует, что направление письма может быть расценено неграмотным слугой народа как уведомление о проведении какого-либо мероприятия. 
 
 
 
Итак, далее я опишу пошаговую стратегию получения необходимых бумаг для проведения РИ. 
 
1. Что можно сделать – первое и самое главное – обнаружить хозяина приглянувшегося вам участка леса. 
 
Сделать это можно воспользовавшись Постановлением Правительства N 1252 коим утверждён "Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам информации о лесном фонде, являющейся федеральной собственностью". Обращаетесь с запросом и получаете информацию об интересующем вас куске леса. 
 
Чей он – частный или государственный. 
 
Если частный – ищите собственника и заключайте с ним договор аренды, это несложно и крайне удобно. 
 
Если же лес государственный то: 
 
 
 
2. Кусок леса можно попробовать взять в аренду: 
 
+ такого действия – законодательством досконально определен порядок проведения всех мероприятий, необходимых для заключения Договора аренды участка лесного фонда, а также самая главная возможность – пустить на игру ИМЕННО тех, кто вам нравится, однако аренда осуществляется на крайне длительный (по меркам РИ срок) – от 1года (статья 31 ЛК РФ) при этом нет возможности просто прийти и взять в аренду на год тот кусок леса, который наиболее удобен для организации полигона. 
 
Куски леса – потенциальные полигоны распределяются в ходе лесных конкурсов. 
 
В соответствии со ст. 35 ЛК РФ Организация и проведение лесных конкурсов осуществляются в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесного хозяйства, в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством. 
 
Такой порядок определен и определен Приказом министерства природных ресурсов РФ 21 апреля 2005г. N 103. 
 
Этот порядок подробно расписывает проведение таких конкурсов. 
 
Остановлюсь на его основных положениях: 
 
1. Претендентов на заключение Договора аренды участка лесного фонда (читай полигона) должно быть как минимум два. 
 
2. Договор будет заключен с тем, кто представит лучшее предложение т.е. читай: с тем кто больше сможет принести пользы владельцу земельного участка. 
 
3. Лесные конкурсы проводятся открыто – информацию о них можно получить в специализированных изданиях федерального (общероссийского) или в изданиях субъектов (локального) уровня. 
 
4. Каждый участник конкурса обязан внести задаток за участие в конкурсе, который, справедливости ради после конкурса возвращается, однако его размер составляет 10% от начальной суммы арендной платы. 
 
 
 
Таким образом, можно признать, что на настоящий момент процедура получения участка лесного фонда в аренду невозможна для мастерских групп по следующим причинам: 
 
- Отсутствие необходимости арендовать участок лесного фонда на минимально возможный срок – 1 год, для проведения РИ длительностью в неделю 
 
- Колоссальный размер базовых ставок арендной платы за пользование такого рода участками. В Московской области минимальный размер арендной платы за год за пользование одним гектаром составляет: 10654,00р. Прикиньте каков размер полигона на 500-1000 человек, при этом конкурент по лесному конкурсу легко может предложить бОльший объем арендной платы. 
 
- Огромный объем работ, который необходимо выполнить для принятия участия в конкурсе. 
 
- Отсутствие возможности арендовать именно тот участок леса, который нужен для проведения игры. 
 
 
 
3. Теперь поговорим о тех вопросах, которые так волнуют ролевика: т.е. как бы получить всевластие для всех и даром – т.е. отхватить полигон, но ничего за это не заплатив. 
 
 
 
Тут есть две аксиомы: 
 
 
 
1. Статьей 27 Конституции также прямо предусмотрено что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также ст. 31 всё той же Конституции, где установлено право граждан собираться мирно, без оружия и всё такое. 
 
2. Ст. 21 и 86 Лесного Кодекса. В статье 21 указывается, что в РФ существует презумпция публичного лесного сервитута. Этот сложный термин означает, что если не имеется частного лесного сервитута – т.е. зарегистрированного договора аренды, получения иным лицом лесного или лесорубочного билета и т.п. – КАЖДЫЙ может беспрепятственно находиться в лесу. Для специалистов напомню, что частный лесной сервитут возникнет только с момента государственной регистрации, т.е. после его регистрации в Едином государственном реестре прав договора аренды этого же куска полигона. 
 
 
 
Эти же положения подтверждаются ст. 86 ЛК РФ, где прямо указано: Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 
 
 
 
Что следует из этих двух аксиом – эти аксиомы самые простые для запоминания. Это те аксиомы, зная которые никто не завернет вас из леса, не показав соответствующую бумагу. Эти аксиомы должен помнить каждый. 
 
Печальным является и тот факт, что в соответствии с тем же ЛК РФ предоставление участка лесного фонда в безвозмездное пользование – возможно исключительно сельскохозяйственным организациям, да и то тем в ведении которых такого рода земли находились ранее. 
 
 
 
Итак, самый важный вопрос: что же всё-таки делать, чтобы провести игру по-закону?? 
 
На мой взгляд, нам может помочь решение Федерального агентства лесного хозяйства (самого главного органа в РФ по использованию лесов), его территориального подразделения или органа исполнительной власти субъекта, которые вправе определять порядок предоставления участков лесного фонда в пользование, в том числе и безвозмездное. 
 
 
 
Таким образом, моё мнение, что механизм получения разрешения полностью по закону – таков: 
 
1. Необходимо обратиться в Федеральное агентство лесного хозяйства. Или же в исполнительную власть субъекта т.е. в местную администрацию с просьбой предоставить разрешение на краткосрочное пользование лесом. По уму – должен быть заключён договор краткосрочной аренды на основании Решения местной администрации (в порядке 47 ЛК РФ) о предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование; 
 
2. Обратиться в ту же администрацию с просьбой разрешить выдачу лесного билета (документ на основании которого осуществляется лесопользование) в котором надо будет указать те виды лесопользования, которые собираетесь осуществлять (вероятнее всего это будет: пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей) 
 
 
 
Взято с http://community.livejournal.com/last_aliance/22629.html?mode=reply

[[Категория:Бюрократия]]
[[Категория:Мастеру]]
[[Категория:Оргвопросы]]
[[Категория:Полигон]]
[[Категория:Советы]]
[[Категория: Импортировано из allrpg.info]]

Delphin: 1 версия импортирована

2015-01-05T08:54:42Z

1 версия импортирована

← Предыдущая	Версия 08:54, 5 января 2015
(нет различий)

Алгоритм получения необходимых бумаг для проведения РИ - История изменений

Delphin в 12:46, 5 января 2015

Delphin: 1 версия импортирована