Административная часть в организации игр

Автор: Винт

Оригинал статьи взят из журнала "Мое королевство" от 23.04.2008

1.Организация игры.

- написание программы мероприятия

- написание пресс-релиза.

2. Письма:

- Письмо в администрацию (уведомление);

- Письмо в МВД (уведомление);

- Письмо в МЧС (уведомление, получение предписаний);

- Письмо в СЭС (уведомление, получение предписаний);

- Письмо в отдел здравоохранения (просьба о скорой помощи);

- Письмо в лесхоз (получение порубочного билета(в случае необходимости), согласование об использовании лесного фонда);

- Письмо в ПТО ЖКХ(заключение договора на вывоз мусора, на аренду био-туалетов, поставку питьевой воды).

Помимо творческой составляющей, которой мы касаться не будем, организация игр сложный административный процесс, требующий от нас знаний во многих областях жизни. Приведенный ниже материал разбит на этапы, которые необходимо пройти, прежде чем игра состоится и после окончания игры.

Этап 0. Психология чиновника.

Основные постулаты:

1. Чиновник не человек.

2. Чиновник может разговаривать только на том языке, который ему понятен.

3. Чиновник не хочет ни за что отвечать.

4. Чиновнику ничего от вас не надо.

5. Чиновник любит свое теплое место.

6. Чиновник ничего сам делать не будет.

Учитывая все выше перечисленное необходимо выработать механизм общения с чиновником. Пойдем по пунктам.

1. Чиновник не человек – это не значит, что он чудище о семи головах, это значит, что с ним не выйдет поговорить «по-людски». В глубине души он, даже, вас поймет и посочувствует, но на выходе вы увидите сухой ответ, не имеющий ничего общего с той зажигательной или жалостливой речью, с которой вы к нему обратились.

Рассмотрим классическую ситуацию, когда толчок со светом Амана в глазах рассказывает главе Администрации или его заму о том, как великий Нолдорский народ идет через леса, подведомственного этому чиновнику району, за драгоценными «Сильмариллами», которые украл подлый Моргот, забаррикадировавшийся в крепости Ангабанд, построенной все в том же районе... И все в этом духе. У чиновника будет культурный шок, и лучшее что вы от него услышите это: «Замечательно вы это придумали, надо подумать...». А в большинстве случаев он скажет: «Нет, это слишком сложно».

Отсюда вытекает второй постулат.

2.Чиновник может понимать и разговаривать только на понятном ему языке – языке официальных документов. После пламенной речи чиновнику нужно увидеть документ, где все вышесказанное описано понятным ему языком с цифрами, затратами и главное исполнителями.

Отсюда вытекает следующий пункт.

3.Чиновник не хочет ни за что отвечать. Это самый сложный этап разговора с чиновником. За любое мероприятие, которое проводится на территории района, чиновник несет ответственность в рамках своих полномочий. Так вот, тут необходимо убедить чиновника в том, что его ответственность будет минимальна и помимо него есть еще куча официальных лиц, которые тоже за это отвечают и готовы «вписаться». Чем больше будет таких людей и организаций, тем лучше. Где искать такие организации сами думайте.

4.Чиновнику ничего от вас не надо. Усиление государственной власти в нашей стране, в последнее время привело к тому, что наши чиновники стали держаться за свои места и получать нормальные деньги + много еще что... В следствие чего, никаких взяток и подарков ему не надо. Но ему надо, чтобы его действия одобрило руководство и он просидел подольше на своем теплом месте. Вот на это и стоит упирать при общении с чиновником.

5.Чиновник любит свое теплое место. Все действия, которые будут способствовать продвижению чиновника куда ему надо он будет поддерживать и поощрять и наоборот. Ваша задача убедить или сделать так, чтобы игра для чиновника стала таким мероприятием.

6.Чиновник сам делать ничего не станет. Даже если вы убедили чиновника в чем хотели, это еще не значит, что он кинется вам помогать. Это значит, что он не против вашей идеи. Теперь вы должны сами сделать все, чтобы поддержать чиновника в уверенности, что он не ошибся, оказывая вам доверие. Это значит, что вы будете собирать все подписи, готовить все документы, получать все разрешения и т.д. Единственное в чем он может помочь, так это в том, что ему могут позвонить и спросить: «Иван Иванович, тут вот люди, говорят от вас». А он скажет: «Да от меня, сделай им...».

Этап 1. Написание программы игры (мероприятия)

Программа мероприятия, именно этим словом вы будете пользоваться при разговоре с чиновником. Программа мероприятия это документ, в котором вы подробно описываете ваше мероприятие (игру), естественно упуская сцены сожжения ведьм и кровавые жертвоприношения....

Сейчас мы расскажем вам о структуре программы, что в нее должно в ходить.

1.Основание для проведения мероприятия. Тут вы обосновываете необходимость проведения игры. Типа давно хотели, назрела ситуация, массы готовы, организаторы могут предложить, занятость молодежи, отвлечение от плохих привычек и т.д.

Ответ на вопрос, почему решено сделать игу?

2.Цели мероприятия, игры.Тут вы пишите, что ваша игра преследует цель наглядно показать собравшимся, участникам или еще кому-то необходимость борьбы добра со злом, уроки истории и все такое.

Ответ на вопрос, зачем для чего, делается игра?

3.Задачи мероприятия. Тут указываются те задачи, в рамках цели, которые необходимо решить, для ее достижения. Например. Цель игры восстановление Куликовской битвы. Задачи:

- реконструкция армии татар...

- изучение литературы по вопросу...

- фехтование ...

и т.д.

Отвечаете на вопрос, как добиться выполнения цели?

4.Описание мероприятия.Тут вы пишите о чем игра, какая она замечательная, как здорово в нее играть и т.д. Одним словом - творчество. Здесь вы не отвечаете ни на какой вопрос, просто описываете свое мероприятие.

5.Предполагаемый охват слоев населения. Тут пишется, сколько народу будет играть, какие возрастные группы охватывает игра.

6.Место проведения. Пишите зачем и почему вы выбрали именно этот район и именно в этом лесу.

7.Время проведения. Пишите когда проводите мероприятие и почему именно в это время.

8.Предполагаемое финансирование мероприятия. Тут составляется примерная смета, обязательно пишите, что деньги сами, от местных, вам ничего не надо.

9.Исполнители.Тут вы пишите, кто организует проведение мероприятия, и кто несет за это ответственность.

Этап 2. Написание Пресс-релиза.

Пресс-релиз это краткое содержание программы, который, как правило, направляется во все заинтересованные организации. В пресс-релизе не лишним будет указать, кто покровительствует проекту (игре), кто приглашен, кто участвует... Как правило, к пресс-релизу прилагается регламент мероприятия. В нем расписано по датам и времени, что и как происходит. В основном необходимо для людей, занятых на обеспечении игры (милиция, пожарники, медики...)

Общие рекомендации по написанию писем в государственные органы

- Письмо в администрацию это первый шаг к организации полигона (места проведения игры). В письме необходимо изложить основные положения вашего мероприятия, место и дату его проведения, способы финансирования, ответственных организаторов и исполнителей, высоких и влиятельных друзей, если они есть. Желательно чтобы ваша организация (мастерская группа, клуб...) была юридическим лицом.

Каждое письмо должно содержать шапку:

Главе Администрации

Серпуховского муниципального района МО

Кудряшеву О.О.

Каждое письмо должно содержать поле для указания исходящего номера и даты написания документа

Исх. N _________ от ___________ 200_ г.

Вх. N __________ от ___________ 200_ г.

Уважаемые толчки!

ПИСЬМО НЕОБХОДИМО ОТДАТЬ В ДВУХ ЭКЗЕМПЛЯРАХ И ПОЛУЧИТЬ ВТОРОЙ ЭКЗЕМПЛЯР С ОТМЕТКОЙ О ПРИНЯТИИ ЕГО В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ОРГАНЕ.

«Последнему Союзу посвящается»...

Пример текста письма

УВАЖАЕМЫЙ НН!

Клуб «Рога и копыта» создан в 1992 г. и за годы своей работы организовал и провел более 30-ти культурных и массовых мероприятий, среди которых такие как (указываются мероприятия, которые вы проводили или хотя бы в них участвовали), в разных регионах России (указывайте реальные места проведения мероприятий, если вы действительно что-то делали).

2 марта 2005 г. Наш клуб планирует проведения военно-исторической (культурной, массовой, антинаркотической, спортивной, туристической...) игры (название игры), посвященной (указать чему). В мероприятии примет участие (указать реальное количество людей) из разных регионов России и стран СНГ.

Мероприятие проводится совместно с (указать влиятельных друзей и организации, которые могут поспособствовать проведению игры).

Просим Вас оказать содействие в проведении данного мероприятия.

С уважением,

...

Руководитель клуба «Рога и копыта»

-Письма в остальные государственные органы пишутся точно также, только меняется адресат. Эти письма направляются одновременно во все органы. Если вам не нужно содействие организации, в которую вы посылаете письмо, то вы не просите оказать содействие. В данном случае письмо носит уведомительный характер.

Что делать, после того как письма отнесли?

В течение десяти дней с момента подачи письма (и получения вашего экземпляра с пометкой о принятии письма) вам обязаны дать ответ. Ответом является официальное письмо в адрес вашей организации. При этом сроки, как правило, не соблюдаются. Это значит, что вы должны по истечении пяти дней начать звонить в эти органы и напоминать о себе.

В случае если вы получили положительный ответ, вы начинаете работать по схеме предложенной администрацией. В случае если вы получили отрицательный ответ, письмо должно содержать причину отказа. Администрация не вправе разрешить или запретить ролевую игру, так как подобного рода деятельность юридически не регламентирована. В этом случае вы можете заключить соглашение с организацией, в ведомстве которой находится земля под полигон. Как правило, это лесхоз. Лесхоз является организацией федерального уровня, и администрации напрямую не подчиняется.

Пойдя по этому пути вы наживете кучу врагов в лице подчиненных администрации структур и личных друзей сотрудников администрации (география и род знакомств максимальна настолько насколько можно себе представить). В этой стране блат еще очень много значит.

В данном случае вы сможете провести игру на юридических основаниях, но будете иметь кучу проблем в процессе ее проведения.

Поведение на полигоне должно полностью совпадать с договоренностями, достигнутыми со службами и организациями.

Формы и размеры ответственности по КоАП

Данная статья носит исключительно справочный характер. Ниже приведен анализ КоАП на предмет возможных правонарушений на полигонах. В данном случае мы пытаемся описать не столько те действия, которые могут быть совершены ролевиками, сколько поводы, по которым к организаторам игры могут «привязаться» административные органы.

Назначение любого административного наказания осуществляется посредством совершения ряда процессуальных действий. Наказание можно оспорить позже в судебном порядке. Однако непосредственно на полигоне неприятности могут состоять: 1) в весьма утомительной процедуре составления протоколов, их подписания и просто волокиты; 2) в оплате штрафов, которые иногда достигают существенных размеров.

Обратите внимание, что если договоренности на данный полигон были достигнуты организацией (юридическим лицом) мастерской группы, то размер штрафов будет больше, если вы не сможете поймать конкретного Васю или Петю, срубившего именно это дерево.

Количество нормативных актов, регулирующее пребывание граждан в лесу, настолько велико, что быть в лесу и не нарушить ни один из них практически невозможно. Самым ярким примером является разведение костров (ниже приведены правила пожарной безопасности в лесах).

Статья 8.25. Нарушение правил использования лесов

2. Нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 500 до 1000 рублей; на юридических лиц – от 5000 до 10000 рублей.

Статья 8.26. Самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов

2. Самовольные заготовка и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от 500 до 1000 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Статья 8.28. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан

1. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц – от 20000 до 30000 рублей.

2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2500 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования; на должностных лиц - от 3000 до 4000 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования; на юридических лиц - от 30000 до 40000 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

!!! – тут можно лишиться бензопил. На это стоит обращать особое внимание.

Статья 8.29. Уничтожение мест обитания животных

Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей.

Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (см. ниже) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц – от 20000 до 30000 рублей.

Приведенная ниже выдержка документа, к сожалению, является прекрасным поводом запретить любую полигонную игру (если только она не проходит зимой).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.06.2007 N 417

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ"

II. Общие требования пожарной безопасности в лесах

8. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

9. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

37. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.