Регистрация клуба и общественной организации

Автор: Александр Берелехис (Берег),г. Уфа

Статья была написана по расшифровкам аудиозаписей семинара с Зиланткона-2008 и впервые опубликована в журнале Мое Королевство: http://mykingdom.ru

Первое, что я хочу сказать – регистрироваться необязательно. Если вы все же решили организоваться, читайте дальше.

Лирическое вступление

Что такое некоммерческая общественная организация (далее – НКО),чем она отличается от ролевого клуба? Зачем вообще регистрироваться?

Общественная организация – это то, что признается и государством и обществом. Если вы приходите в официальное учреждение и представляетесь: «Здравствуйте, мы – ролевой клуб «Сильмарилл»», вам говорят: «Кто-кто?». Если вы приходите и говорите: «Здравствуйте, мы – «Межрегиональная Гуманитарно-Проектная Общественная Организация», вам говорят: «Помедленнее, мы записываем».

Когда вы – ролевой клуб, вы не являетесь юридическим лицом, неясно, как с вами работать. Как перечислять вам деньги – непонятно, как оказывать вам поддержку, как с вами заключать договор – неясно. Как с физическим лицом – это чревато нехорошими последствиями.

Есть такая поговорка про молоко и воду. Так вот, НКО – неплохой способ не обжечься на молоке, т.к. рано или поздно многие люди взрослеют, постепенно уходят из игр, уходят в бизнес или еще куда-то, и они уже умеют работать с людьми, нести ответственность за свои поступки и умеют рисковать пока небольшими, но реальными деньгами.

Для меня, не знаю, как для вас, поначалу организация клуба была как большая ролевая игра. Когда-то в Уфе был ролевой клуб «Белая дорога», президентом его был Юрий Сорокин, я входил в состав руководства. Там у нас были интриги, борьба за власть – все очень интересно. Потом мы делились, группировались, у нас были первые демократические выборы. Это отличный тренинг для дальнейшей жизни, здесь вы уже боретесь за вполне реальные плюшки.

Возможность трансформации. Когда вы зарегистрируете НКО, поработаете в ней год-два, вы уже начинаете понимать, куда хотите дальше двигаться. Либо вы двигаетесь дальше под крылом Комитета по Делам Молодежи, либо вы хотите инкорпорироваться в Министерство Культуры, либо хотите стать частью какой-то бизнес-конторы. Например, стали вы шить бальные платья на заказ; либо ваши игры стали приносить коммерческий доход и у вас посыпались на них заказы. Общественная организация дает вам возможность делать это, не регистрируясь вновь, трансформировать эту деятельность из ролевого клуба тяжело.

Игра с огнем. Немного статистики. 80-90% идей о том, что надо бы зарегистрироваться, кончаются ничем. Как только вы зарегистрировались, у вас появляется серьезная ответственность перед обществом, помните, что ваши действия могут привести к революции или войне. Да-да, я хочу напомнить вам об НКО «Клуб Любителей Пива», которая была создана в 20-х годах XX века в Германии. Никому не нужно напоминать, чем закончились их собрания? (Прим. Редакции. Из этой общественной организации сформировалась потом верхушка Третьего Рейха и развязала Вторую Мировую войну). То же самое и наша революция – инициаторами революции были среди прочих и официально зарегистрированные НКО. В современной жизни тоже могу привести несколько примеров. Один пример – НКО отстояла памятник старины, не дала его снести для строительства дома, который передвинули чуть дальше. Другой пример: после чернобыльской аварии многие боятся атомных электростанций в своем районе. В Армении была атомная электростанция. Пришли общественники и стали писать воззвания и устраивать пикеты против работы АЭС. Власти пошли им навстречу и закрыли станцию. В результате большое количество людей на полгода остались без электроэнергии.

Из специфики ролевых организаций.Одна организация, не имея достаточное количество опытных тренеров, убедила местных чиновников ввести по району в школах чуть ли не обязательные уроки исторического фехтования. Результат – многочисленные травмы. Через несколько месяцев всю эту деятельность прикрыли и теперь там слово «Ролевые игры» воспринимают в штыки.

Часть первая: специфическая

Ролевой клуб имеет свои этапы развития.

• 1 этап – группа. От 3-4 до 10-12 человек, они собираются вместе, ездят на игры, делают ДНД-шки.
• 2 этап – команда. Делают свои небольшие проекты, ездят на крупные игры, например, эльфами на ХИ-шки.
• 3 этап – клуб. Это уже структура, вы еще не зарегистрировались, но у вас уже есть признаки организации: руководитель, есть подразделения (Ира шьет костюмы, Вася тренирует желающих биться на мечах). Клуб может делать глобальные проекты – например, организует фестиваль. Клуб уже замечаем обществом, и здесь наступает переломный момент: хотите ли вы оставаться клубом, или хотите зарегистрироваться как общественная организация.

Я повторюсь, что регистрироваться далеко не обязательно, каждый решает этот вопрос сам.

Каковы признаки того, что клубу пора организовываться?

• Кризис поколений. То поколение, которое организовало клуб, решило быть главным. В какой-то момент старшие, те, кто пришли первыми, понимают, что они уже повзрослели, что у них есть семьи, им надо зарабатывать на жизнь и клубу они смогут уделять 2-3 часа в неделю от силы. В это же время младшее поколение тоже вспоминает, что на носу, например, выпускные экзамены, и временно клубом заниматься некогда. На этом моменте сломалось много клубов, это нужно пережить, и регистрация – способ, который может здесь помочь, т.к. выход на «большую дорогу» дает возможность немного заработать старшему поколению, а младшему – повысить свой статус в глазах окружающих. Например, у нас в «Орк-клубе» 12-летний мальчик пишет вопросы для интеллектуальных игр и может зарабатывать 100-150 $ в месяц. 16-19 летняя молодежь у нас делает 2-3 павильонки в месяц и может заработать 500 $ - для Уфы это вполне приличный заработок. Это получается у 15-20% участников, но это работает, сейчас бОльший стимул – общественно признаваемая успешность.
• В клубе начинает резко сокращаться количество участников, либо наоборот резко увеличивается количество народа. Как ни странно, это явления одного порядка. Вариант первый: если у вас в клубе кризис, и он схлопнулся, и остались одни единомышленники, но вы уже известны и у вас статус именно клуба, а не группы или команды, то регистрация приведет к вам новый народ. Вариант второй, противоположный: вы на пике и к вам прибежало 100 человек, а заниматься ими некому, регистрация позволит вам развиваться дальше – вам предоставляют (вы их выбиваете) деньги, помещение для работы - то есть ресурсы. Но если проходит несколько месяцев и те, кто предоставил вам эти ресурсы, видят, что никакой деятельности вы не ведете, то наступает обратный откат.

Условия для регистрации:

1. У вас имеется какой-то мегапроект, который на порядок превосходит те проекты, которые вы делали до сих пор.
2. Я считаю, что если у вас в клубе появляется план деятельности на несколько лет, то вы стали думать уже стратегически, и вам пора регистрироваться. Обычно планы не идут дальше грядущего сезона.
3. Готовность тратить время. Общественная организация требует много времени.

Если вам срочно нужна официальная регистрация:

Простой пример. Вы договорились со спонсорами, что они дают вам деньги на ваше ролевое мероприятие, но выясняется, что вы незарегистрированы – для них вообще непонятно, как это может быть и что с вами делать дальше. Вы, например, звоните мне и говорите, что вам срочно нужно юрлицо. Вариант первый, срочный – я вам высылаю доверенность и вы от имени «Орк-клуба» получаете эти деньги. Вариант второй, более долгий, но надежный – вы можете зарегистрироваться филиа- лом другой общественной организации, уже зарегистрированной, того же «Орк-клуба» http://orkclub.ru/ либо «Игр Будущего» http://www.rpg.ru/rpg/future либо КИЦ http://zilant.konvent.ru - это проще, чем регистрироваться самим с нуля. Через две недели у вас будет счет, еще через две недели – все документы на руках.

Часть вторая: теоретическая.

Регистрация общественной организации (НКО)

• Рождение идеи
  • Должна существовать какая-то проблема, которую нам нужно решить.
  • Амбиции: либо вы хотите самореализоваться, либо у вас есть большое желание славы.
  • Каждая куколка должна превратиться бабочку – вам нужно развиваться дальше.
  • Рождение группы.
  • Определение проблемы, которую нужно решить сразу после регистрации. Мы для себя поставили задачу научиться делать такие игры, которые будут востребованы всеми, а не только в ролевой среде. Проблема обычно бывает достаточно глобальная. Нужно разделить эту проблему на отдельные аспекты.

Например, проблема: мы не умеем делать игры. Делим ее на аспекты: мы не умеем делать настольные игры.

• • • Цели и задачи: цель – научиться делать настольные ролевые игры.
    • Ищем литературу по теме и людей, которые могут нас научить делать настолки.
    • Найти подопытных кроликов и обкатывать на них наши игры.
  • Название организации.

Желательно, чтобы название вашей НКО не вызывало резкого отторжения внешнего мира. Например, название, взятое из «Сильмариллиона», будет вызывать резкое неприятие, как и все незнакомое. Названия, которые связаны с чем-то недобрым, тоже нужно отмести сразу. Название может быть интеллектуальным, интригующим, Нас долго не хотели регистрировать, т.к. в уставе должна быть указана деятельность, связанная с названием НКО. Если у вас название «Орк-клуб», то в уставе это должно быть отражено, о чем мне и сообщили. Я предложил записать фразу «поиск эльфов и их уничтожение», но мне вежливо объяснили, что это уже статья, причем объяснили на полном серьезе. Я предложил написать в уставе «популяризация произведений Толкина». Меня спросили, кто такой Толкин. В результате из простого названия «Орк-клуб» возникло название «Межрегиональная Гуманитарно-Проектная Общественная Организация», т.к. про проекты и гуманитарную деятельность у нас в уставе записано. Реплика с места: А мы называемся «Армавирская городская молодежная общественная организация «Клуб сюжетно-ролевых театрализованных игр».

• • Видение. Вы должны представлять себе в комплексе, как вы все это будете делать. Лучше составить план.
• Архитектура организации
  • Функция. Вы должны о себе четко заявить в обществе: от нас будет такая-то польза, а вреда от нас не будет.
  • Геооснова: с кем мы будем работать, а с кем – нет.
  • Членство. В «Орк-клубе» членства нет, у нас есть только учредители, которые несут всю ответственность. Официально, если заводить членство в клубе, нужны членские билеты, регистрация членов организации и т.д.
  • Фондовая основа. У вас необязательно должны быть деньги на начало работы клуба, для регистрации вам хватит 5-7 тыс. руб. Но для деятельности организации вам нужно гораздо больше денег. Из чего будет складываться фонд? Из взносов (если есть), из грантов, спонсорских поступлений, вас будет поддерживать государство, вы будете сами зарабатывать деньги – все это должно быть решено до того, как вы начнете регистрацию, и это должно быть прописано в плане и уставе. Если у вас много членов организации, имеет смысл вводить членские взносы. Спонсоры – штука ненадежная; гранты – и ваша деятельность, и ваш устав должны быть заточены на получение возможно большего количества грантов. Проще зарабатывать деньги самим – производить свой собственный продукт, который будет востребован.
  • Структура вашей НКО – посты и статусы. Если у вас написано в уставе, что руководитель распоряжается всем, это плохо – он, например, может снять все деньги со счета и уехать. Если, наоборот, он ничем не распоряжается – зачем он тогда нужен. Продумайте также степень автономности ваших региональных отделений, буде таковые появятся.

Пример минимальной структуры

• • • Лидеры – 1-4 человека, которые не боятся взять на себя ответственность и которым эту ответственность можно доверить.
    • Связи и цепочки. Каждый человек в руководстве должен вести за собой людей.
    • Бюротворчество. Бухгалтерия и юридические вопросы. По моему опыту, лучше, чтобы ваш юрист и бухгалтер не знали, что такое ролевые игры. На первых порах, буквально несколько месяцев, вам могут помогать в качестве бухгалтера родные и друзья, потом нужно находить сторонних наемных людей.

• • Специфика работы НКО. Если вы будете заниматься тем же, чем и остальные, вам будет тяжело. Найдите свою «фишку».

Часть третья: практическая.

Необходимые документы, справки и люди.

Регистрация

Нужно четыре человека: руководитель, который будет бумаги подписывать, бухгалтер, юрист и секретарша, которая будет возиться с бумагами.

• Протокол с подписями создания НКО. Вас должно собраться минимум 5 человек, должен быть председатель собрания и секретарь собрания. Эти два человека будут подписывать протокол. Вы можете сформировать верховный орган из 3-х человек. Два человека – это члены ревизионной комиссии. Далее выбирается председатель совета, и из числа ревизионной комиссии – руководитель и заместитель руководителя. Избегайте фальсификаций, хотя бы, потому, что наличие собрания легко проверяется телефонным звонком. Далее – утрата доверия.
• Протокол создания ревизионной комиссии.
• Юридический адрес. По закону – необязательно, на практике – лучше сделать, а не указывать в качестве почтового адреса для переписки свой домашний. У «Орк-клуба», например, адрес Дворца Пионеров и Школьников, по договору с ними. Это не предоставление реальной площади, а только юр. адреса.
• Ни в коем случае не выплачивайте никому никаких зарплат и не принимайте никого на работу. Работники работают на волонтерских началах. Это снимает кучу бумажной волокиты – иначе у вас утраивается отчетность.
• Автотранспортный налог. Если у вас нет официально машины, вы его не платите.
• Минотавры лабиринта – те конторы, в которые вам обязательно придется сходить хотя бы по разу. Это Налоговая Инспекция, Фонд Социального страхования, Фонд Медицинского Страхования (ФМС), Пенсионный Фонд, Федеральная регистрационная Служба, отдел статистики. Вполне может быть, что вами заинтересуются МВД и прочие службы – будьте к этому готовы. Военкомат – поскольку у нас нет работников, только волонтеры, то к нам он не имеет никакого отношения. Иногда спецорганы требуют какие-то справки. Все эти конторы очень инертные, с ними не нужно бодаться, лучше спокойно предоставить то, что они просят.
• Суммы и сроки. Реально – два месяца, сумма – 5-7 тысяч, это включая разные налоги, открытие счета и проч.

Поддержание на плаву

• Зависит от вашей деятельности, но у начинающего клуба обычно уходит 100- 150$ в месяц.
• Банк и финансы. Будьте осторожны, отслеживайте все движения по счету. Обычно если у вас нет движения по счету, не снимают деньги за обслуживание банком. У нас недавно была анекдотическая ситуация. В апреле у нас были деньги на счету, по ним прошло движение. В мае и июне никаких операций по счету на было. Однако деньги за обслуживание апрельских операций сняли с нас в мае. Компьютер зафиксировал эту сумму как движение по счету и в июне снова взяли с нас деньги за май. Тут мы это обнаружили, сразу же пожаловались в банк – они тут же перезвонили и извинились за компьютерный сбой. Однако, повторяю: БУДЬТЕ БДИТЕЛЬНЫ!

Еще за каждую операцию по счету некоторые банки берут за комиссию 1200 рублей, даже если вы доплачиваете налоговой, например, 3 рубля, с вас снимут 1203 рублей – осторожно, не ошибайтесь с суммой налогов и все проверяйте!

«Нулевой баланс» из месяца в месяц – вещь недопустимая. Зачем вы регистрировались, если у вас нет никакой деятельности? Когда контролирующие органы видят постоянно нулевой баланс, они стремятся вас закрыть, чтобы не тратить на вас свое время. Есть хороший способ, как сделать так, чтобы деньги были. Например, частные пожертвования. При этом налоги не платятся, а у вас есть движение на счете.

• Время. Обычно тратится порядка 50 человекочасов в месяц.

Заключение

На фига козе баян.

1. Почему не надо регистрировать клубы ролевых игр?
   • Потому, что у вас есть большие шансы всем поссориться и поругаться в команде.
   • Вы можете разориться.
   • Вы можете попасть под суд.
   • Придумайте сами – причин много.
   • Основная причина – если нет у вас проблемы, которую надо решить, то и регистрироваться не нужно.
2. Эксперименты на кошках – предложите соседнему клубу зарегистрироваться, подождите 2 месяца и посмотрите, что получится. Или подробно расспросите тех, кто уже регистрировался – каково это.
3. Найдите себе конкурентов. Если у вас стоит задача кого-то догнать и перегнать, вам есть куда стремиться и развиваться.

Вопрос: - По каким причинам можно попасть под суд, хотя бы административный?

Берег: - Неправильное ведение документации. Несвоевременная сдача отчетов. И многое другое.

Устав

Я подчеркиваю, что этот устав заточен именно под межрегиональную Общественную Организацию (НКО), вы все будете сначала основывать городские или областные организации.

Я пройдусь по основным моментам, которые нужно очень хорошо в уставе учитывать.

1. Общие положения – это наименее значимая часть, она берется с готовой формы, которую можно взять у нас на сайте http://orkclub.ru/ Единственное, чего не стоит упоминать в уставе – словосочетание «ролевые игры», т.к. это вызывает ненужные вопросы.

2.Цели и задачи – они у всех достаточно стандартные, но тут следует учесть, что в целях и задачах должно значиться то, что в дальнейшем будет в ваших ОКВЭДах.

3. ОКВЭДы – это коды вашей деятельности. Вот например, мы занимаемся изданием журнала «Орк-клуб» - в целях написано отдельно: «осуществляет издательскую деятельность», и аквед у нас соответствующий есть – на полиграфическую деятельность, на издательскую деятельность, на распространение и т.д. Организует и проводит образовательные, научно-культурные и развлекательные мероприятия – это тоже отдельно, потому что мы проводим игры, фестивали, коны, т.е нельзя писать «осуществляем любую деятельность, которая не противоречит законодательству РФ» - нужно указывать вашу основную деятельность.

4. Права – стандартные, не забудьте в права вставить то, что вы будете делать, мы вставили про распространение массовой информации (через СМИ) Если вы будете осуществлять кузнечную деятельность – вставьте и это тоже.

5.Вставьте очень важный пункт – учреждать другие некоммерческие организации. Очень часто бывает легче работать, когда вас много. Например, заявки на грант принимаются только от нескольких организаций.

6.Обязательно для трансформации вставьте пункт о возможности организовывать свои структурные подразделения.

7.Предпринимательская деятельность. Лучше всего, если вы сами будете зарабатывать себе деньги.

8.Пункт об имуществе. Не меньше, чем раз в год, вам звонят проверяющие органы и говорят: «Завтра с утра мы подъедем, покажите нам годовой отчет о деятельности, а также о том, как вы использовали имущество». За этот год вы уже не помните, куда делся купленный за счет клуба фотоаппарат, у кого сейчас клубная палатка, и т.п. Завтра к утру вам надо все это предоставить. Вы должны иметь все это на бумаге, не проставляя число, то есть должна быть бумага с подписью Васи о том, что фотоаппарат у него.

9. Допуск представителя органа, регистрирующего НКО, на мероприятия НКО. Если этих работников не предупреждать о том, что вы что-то проводите, они приходят сами. У знакомого клуба был случай. Проверяющие приехали на игру. На игре моделировался публичный дом – вполне прилично моделировался, массажем, но можете представить себе последствия. Поэтому, лучше самим 4-5 раз в год звонить и приглашать проверяющих к себе. Они придут пару раз, потом от вас отстанут. Но извещать нужно всегда.

10. Руководящие органы – важный момент для ролевого клуба, т.к. очень многие клубы разругались и распались из-за несовершенства и непродуманности собственной орг-структуры. У нас устроено так.

• Высший орган – съезд. Сделали его один раз в 4 года. Почему? У нас межрегиональное объединение, самое восточное наше отделение – Томск, самое западное – Нижний Новгород, соответственно, нам финансово тяжело проводить съезды часто. Если у вас городское объединение, можно устраивать съезды чаще, раз в год. У нас есть правление, это 4 человека, которые осуществляют оперативное руководство. На съезды контролирующие органы приходят всегда, буквально пересчитывают людей, просят копии протокола, так что к съезду отнеситесь серьезно.

• Правление – не меньше, чем 3 человека. У нас президент выбирается из членов правления. Возможно, вам выгодно, чтобы президент выбирался на съезде, или назначался – решайте сами.

• Поскольку у нас часто приходится подписывать разные бумаги, мы ввели должность ответственного секретаря. Это человек, который в отсутствие президента имеет право подписывать бумаги, ставить печать и т.д. Если у вас маленькая организация, вам это не нужно; если большая – обязательно введите такого человека для права подписи, назовите его вице-президентом – как хотите, но чтобы он у вас был.

11. Контрольно-ревизионный орган. Не назначайте его представителей членами правления, я уже об этом упоминал, чтобы они сами себя не контролировали.

12.Члены организации. У нас в организации нет членов, есть только учредители. Членом организации может объявить себя любой человек, который принимает участие в проектах организации. Если бы этот семинар проходил под брэндом «Орк-клуба», каждый здесь присутствующий имел бы право сказать, что он – член «Орк-Клуба». В вашей системе я советую ввести членство, т.к. людям как-то приятно быть членом организации, иметь книжку и членский значок. Если у вас есть члены, вы можете собирать членские взносы.

13.Съезд происходит следующим образом. Собирается правление, пишет протокол о том, что правление решило провести съезд, норма делегирования – такая-то (1 из 10 человек и т.д.) Поскольку у вас нерегиональное НКО, и у вас допустим 138 членов, пишете, что норма делегирования - 1 из 10 членов. Или если у вас команды – по 2 человека от команды.

14. Не забудьте внести в устав доходы от предпринимательской деятельности – они есть не во всех уставах. Вы можете заниматься любой предпринимательской деятельностью (на некоторые виды нужна лицензия), но все доходы вы должны пускать на осуществление уставной деятельности, читай – игры и фестивали.

15. НКО налоги платит.